Угольники шахтёров пусты: почему в Свердловске до сих пор не выписывают уголь жителям?

В редакцию «Твоего города» обратился работающий пенсионер-шахтер Александр Иванович с просьбой разобраться в сложившейся ситации – дело в том, что выписка бытового топлива сотрудникам «Востокугля» в 2023 году еще не началась.

«На дворе заканчивается октябрь, несколько дней были заморозки, а к отопительному сезону семьи шахтеров не подготовлены. Выясните, будет ли вообще проводиться выдача угля, или уже надеяться нам не на что? К сожалению, рабочим на предприятиях узнать наверняка эту информацию не представляется возможным, конкретно никто ничего не говорит. В прошлом году выдавали «семечку», которая не подходит к нашим печкам, а теперь, может, и ее не дадут?», – спросил мужчина.

С просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию с обеспечением шахтеров углем редакция обратилась к генеральному директору РТК «Востокуголь» Константину Скрыпнику:

– Количество сотрудников ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь», работающих в подразделениях города Свердловска и Свердловского района, имеющих право на получение бытового топлива, в 2023 году составляет 686 человек, в 2022 году их было 828.

– Сколько тонн угля и какой марки должны получать сотрудники вашего предприятия в год, и чем эта норма регламентирована?

– Согласно п. 10.1. Коллективного договора между администрацией ГУП ЛНР «РТК «Восток­уголь» и трудовым коллективом, предприятие обеспечивает бытовым топливом (углем марки АС или АМ, Г) сотрудников, занятых полный рабочий день на подземных работах, и тех, кто связан с подземными работами в размере 5,9 тонны, прочим – предусмотрены 2,5 тонны. Данный механизм обеспечения топливом основывается на Положении о порядке безвозмездного предоставления твердого бытового топлива (угля) на бытовые нужды работникам ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь» и Перечне профессий и должностей работников горных предприятий, которым за счет средств горного предприятия может предоставляться безвозмездно твердое бытовое топливо (уголь) на бытовые нужды, утвержденного постановлением Совета Министров ЛНР от 17.10.2017 г. № 674/17.

– Начата ли процедура выписки угля в текущем году для ваших сотрудников в Свердловске и Свердловском районе?

– На данный момент прием заявлений на безвозмездное предоставление твердого бытового топлива (угля) на бытовые нужды в 2023 году не осуществляется по следующим причинам:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 г. N 6­ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта ЛНР», Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ЛНР со дня принятия в Российскую Федерацию ЛНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 20.06.1996 г.

N 81­ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» предусмотрена обязанность организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставлять бесплатный пайковый уголь.

Нормы выдачи бесплатного пайкового угля устанавливаются распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 1516­р, а методика определения норм выдачи бесплатного пайкового угля утверждена приказом Министерства энергетики РФ от 20.08.2020 г. N 686, однако указанные нормативные правовые акты определяют нормы в зависимости от субъекта РФ и не содержат соответствующие нормы для ЛНР.

Для определения нормы выдачи бесплатного пайкового угля лицам, имеющим право на его получение в соответствии с законодательством РФ, необходимо внесение изменений в распоряжение Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 1516­р и в приказ Минэнерго России от 20.08.2020 г. N 686, или издание новых нормативных правовых актов, которыми будут регламентированы нормы выдачи и методика определения норм выдачи бесплатного пайкового угля в ЛНР.

Руководством ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь» направлено обращение в государственные органы власти ЛНР об инициировании внесения соответствующих изменений, однако на сегодняшний день указанные изменения пока не приняты. В сентябре 2023 года ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь» получены рекомендации Минтопэнерго ЛНР, в соответствии с которыми в переходный период необходимо руководствоваться п. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 г. N 6­ФКЗ «О принятии в РФ Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – ЛНР», а именно применять коллективный договор, который является локальным актом ЛНР.

В соответствии с п. 1 ст. 217 «Налогового кодекса РФ (часть вторая)» от 05.08.2000 г. N 117­ФЗ, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц, если иное не предусмотрено данным пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с бесплатным предоставлением жилых помещений, топлива или соответствующего денежного возмещения, а также с возмещением расходов на оплату коммунальных услуг (включая услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Учитывая указанную норму, установление норм в соответствии с законодательством РФ позволит освободить работников от обложения налогом на доходы физических лиц, получающих бесплатный пайковый уголь.

– Когда ваше предприятие планирует начать отгрузку бытового угля сотрудникам предприятия в Свердловске и Свердловском районе?

– ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь» предпринята еще одна попытка, которая, возможно, позволит не осуществлять обложение работников налогом на доходы физических лиц (углеполучателей) при предоставлении им бесплатного пайкового угля, а именно в адрес Управления Федеральной налоговой службы по ЛНР было направлено обращение за разъяснением относительно налогообложения в таких случаях.

После получения ответа от Управления Федеральной налоговой службы по ЛНР ГУП ЛНР «РТК «Востокуголь» будет организован прием заявлений на безвозмездное предоставление твердого бытового топлива (угля) на бытовые нужды в 2023 году и его вывоз.

Надежда Коломиец

***

Больше новостей — в Telegram-канале «Твой город»